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全面加强生态环境保护 加快构建生态文明体系

宁德网消息(闽东日报记者 张文奎) 1月9日,记者从市生态环境局获悉,市委市政府近日出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》(以下简称《方案》),全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,提升生态文明建设和生态环境保护水平,坚持高质量发展落实赶超,推进实施“一二三”发展战略。

《方案》出台意味着我市区域内污染防治工作有了指导性文件,进一步明确了污染防治攻坚战中各地各部门的工作职责。

《方案》共分总体目标、推动形成绿色发展方式和生活方式、坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战等九个方面。按照《方案》总体目标,到2020年,全市生态环境质量持续改善并继续保持全省前列;主要污染物排放总量持续减少,环境风险得到有效管控,城市和农村环境更加宜居;生态文明建设和生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

《方案》确定具体指标为:到2020年,空气质量持续改善,细颗粒物(PM2.5)浓度进一步下降,臭氧浓度升高趋势得到有效遏制,空气质量优良天数比率达到省里考核要求;全市5条主要流域水质达到国家和省里考核要求并持续向好,小流域水质达到或优于Ⅲ类比例达到90%以上,近岸海域水质优良(一、二类)比例达到72%左右(面积比例达到81%左右);森林覆盖率达到66%以上;二氧化硫、氮氧化物排放量不高于2015年排放水平,化学需氧量、氨氮排放量较2015年分别减少4.1%、3.5%以上;受污染耕地安全利用率达到91%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;通过加快构建生态文明体系,确保到2035年节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境质量保持全省前列;到本世纪中叶,生态文明全面提升,实现生态文明领域治理体系和治理能力现代化,形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。

推动形成绿色发展方式和生活方式,促进经济绿色低碳循环发展。大力发展绿色低碳产业,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源资源全面节约。引导公众绿色生活。

坚决打赢蓝天保卫战,对标更高空气质量标准,编制实施打赢蓝天保卫战三年作战计划。坚持臭氧和PM2.5协同控制,调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,强化区域联防联控和污染天气应对,遏制臭氧污染,降低PM2.5浓度,改善大气环境质量,进一步增强人民群众的蓝天幸福感。

着力打好碧水保卫战,全面推行河长制、湖长制,深入实施水污染防治行动计划。统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护,切实治理好水污染、保护好水环境,构建良好水生态系统,打造清水绿岸、鱼翔浅底的碧水环境。将打好水源地保护攻坚战,打好城市黑臭水体治理攻坚战,打好闽江流域山水林田湖草生态保护修复攻坚战,打好三都澳海域水环境综合治理攻坚战,打好农业农村污染治理攻坚战。

扎实推进净土保卫战,全面实施土壤污染防治行动计划。以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,实施分类别、分用途和分阶段管理,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。将强化土壤污染管控和修复,扎实推进垃圾分类处理,强化固体废物污染防治。

加快生态保护与修复,划定并严守生态保护红线,坚决查处生态破坏行为,建立自然保护地体系。

改革完善生态环境治理体系,进一步完善生态环境监管体系。整合组建生态环境保护综合执法队伍,统一实行生态环境保护执法,列入政府行政执法部门序列,推进执法规范化建设,统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备。还将健全生态环境保护经济政策体系。加强生态环境保护法治保障。加快制定《宁德市饮用水水源地保护条例》《宁德市重点流域生态保护补偿暂行办法》等生态环境保护的地方性法规、规章。还将构建生态环境保护社会行动体系。抓好党政领导干部教育培训,强化领导干部的环境保护责任意识,公共机构尤其是党政机关要带头使用节能环保产品,推行绿色办公,创建节约型机关。

深入推进国家生态文明试验区建设,深化国土空间科学开发先导区建设。深化生态产品价值实现先行区建设。深化环境治理体系改革示范区建设。深化绿色发展评价导向实践区建设。

全面加强党对生态环境保护的组织领导,落实党政主体责任,健全环保督察机制,强化考核与责任追究。对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的,对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的,对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的,对生态环境保护责任不落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,依法依纪严格问责,终身追责,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

文章来源:http://www.ndwww.cn/xw/ndxw/2019/0113/111871.shtml