屏南城东社区：以社区党建引领社区治理

城东社区开展成长小组课堂，在最后一节课上，孩子们写下对社工志愿者的感恩话语。城东社区为留守儿童开展中秋节活动　　

宁德网消息（闽东日报记者 叶陈芬 通讯员 张声平 文/图）“屏南正是发展时期，社区流动性大，开展活动比较困难。”屏南县城东社区党支部书记陈章岗说：“这就需要我们创新机制，积极调动社区党员积极性，利用社区内外的共建资源，满足社区居民高层次精神文化需求。”

城东社区现有居民1.6万人，党员131名。近年来，城东社区以“党建引领社区全方位发展”为宗旨，围绕“党建+N”的服务理念，推动党建引领社区精神文明、文化、民政、综合治理、网格化服务等各项工作全面发展。

“党建+中心” 强化阵地建设

“热情服务 勤政为民”，4月17日，记者走进屏南县城东社区，这八个字格外醒目。社区内，宽敞的文体活动中心广场、党员活动中心、青少年科普中心、图书阅览中心、道德讲堂、便民服务中心、新时代实践站等硬件设施一应俱全。

“社区活动中心不仅提供了宽敞的地方还配有整套的广场舞音响设备，再也不怕下雨或是被停车。”社区居民张大妈说，她家老头爱好下棋，可是带着孙子总是不方便，自从有了活动中心，无论什么时候都有棋友，孙子也能在中心找到属于自己的玩伴和天地。

2017年4月27日，城东社区党总支调整升格为社区党委，并根据党员分布和地域划分，下设4个党支部，打造党在社会基层的党建活动、教育培训、形象展示、资源整合和服务群众“五位一体”党群活动服务中心，下辖两个“红色驿站”。同时推动中心在硬件建设、人员配置、功能强化等方面的全方位升级换代，有效发挥中心在各基层党组织和广大党员群众中的窗口、阵地、平台、枢纽功能。

“党建+制度” 抓好队伍管理

前些年，城东社区由于历史遗留问题等原因，干群关系紧张，干部向心力不足，群众之间矛盾得不到有效处理，社区极不稳定。

“我们创新打造以社区‘大党委’为核心、驻辖区单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。”陈章岗介绍，城东社区建立党建联席会和党员共管机制，结合功能型“网格+党支部”建设，将“大党委”制内的单位党员编入“网格+党支部”，使每个网格都有党组织，每个党员都融入到网格中，党的组织覆盖到了社区基层的神经末梢，实现了“哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有群众，哪里就有党组织关爱”。

为发挥党委在社区建设中的领导核心作用，将基层区域化党建做强做活，城东社区结合自身实际，以党建带创建，以创建促党建，坚持高质量落实“三会一课”制度，并且建立了流动党员工作站，完善流动党员管理台账和微信群，指派组织委员每季度至少与每名流动党员联系一次，及时了解掌握他们的思想、学习和工作情况。推荐关注“屏南组工”微信公众号，加强流动党员对家乡事务的了解，保证流动党员流动不流失。

“党建+信息” 打造智慧社区

“在这次疫情防控上，智慧安防信息平台发挥了很大作用。”疫情防控期间，城东社区利用智慧安防项目，打开监控进行实时监控，做好群防群治工作。通过监控，看到群众有聚集、不戴口罩等现象时，就及时安排网格长进行现场劝导，防控反应快速、高效。

“智慧安防”是“智慧城东”体系的重要组成部分。2019年城东社区整理出了一套属于自己的体系——智慧城东，智慧城东由智慧党建+、智慧服务在线、智慧安防为一体，把社区的所有项目都融入到互联网内，让社区的服务通过社区平台给居民提供方便。

“通过智慧社区的建设，提高居民居住的安全性、办事的便捷性、生活的宜居感，让他们有用、有感、有知，是我们的宗旨。”陈章岗说，城东社区全面推行“居民点单、组织下单、党员接单、办结清单”的“四单制”服务平台建设取得明显成效，实现了为民服务精准化、制度化，进一步提升了社区党组织服务群众水平，受到了群众的欢迎。2019年，城东居民共点单85件，成功解决76件。

“党建+服务” 构建和谐社区

在疫情发生之前，每逢下午4点半，城东社区“善课堂”社会工作服务中心就热闹起来。 在志愿者们的带领下，玩游戏、阅读、做作业……孩子们根据自己的需求加入到各队，积极投入其中。

“4点半课堂解决了社区内许多留守和困难孩子放学后无处去、无人辅导的问题。”城东社区“善课堂”社会工作服务中心负责人胡廷枫说，“目前，有不少双职工家庭的家长又产生了中午、晚上孩子就餐的需求，所以我们就呼应居民所盼，计划升级中心，希望能帮助大家解决问题。”

像胡廷枫这样的社区党员志愿者还有很多，退休多年的陈马求就是其中一位，他发挥余热又当起了城东社区老体协会长：“我虽然退休了，但我的心还年轻，还能为社区作贡献。”

近年来，城东社区大力开展“党建+志愿服务”“党建+群众文化”“党建+环境治理”等特色活动，让社区党建变成服务群众的具体项目，充分发挥党员的模范带头作用，增强党组织的凝聚力，让“有困难找党员，党员就在你身边”成为群众的共识。截至目前，社区有党员志愿者383名、在校生志愿者455名、居民志愿者650名。

“通过推行‘党建+N’模式，现如今，社区居民上班的人多了，上访的人少了，干事创业的人多了，闲逛闹事的人少了，社区呈现出欣欣向荣、稳定发展的良好势头，我们相信，城东的明天一定会更加美好。”陈章岗对社区的未来充满信心。

责任编辑：陈秋凤

文章来源：http://www.ndwww.cn/xspd/pnxw/2020/0518/162775.shtml