治好“小”水利 农民获“大”益

宁德网消息 国庆期间，福安市康厝乡茶场自然村的农民利用晴好天气开展灾后生产自救。受台风“鲇鱼”的影响，溪涧泛滥，该村农作物受损严重。

正在田间补种菜苗的姜大伯告诉记者：“我们村人均土地不到二分，靠精耕细作以让田地多产食粮蔬菜，养家糊口，可是沙坑溪年久失修，老天一下大雨便泛滥成灾。”

沙坑溪是穆阳溪的一个小支流，从北到南穿过茶场村，下游的耕地已经建起了密集的楼房，行洪不畅;长期疏于治理，再加上泥沙堆积、河床抬升，残破不堪。只要稍稍下起较大的雨，便漫过破败的河堤，冲毁庄稼。

这个村的西南方也同样存在此类问题，由于缺乏必要的水利设施，未经处理过的污水和雨水直接通过排水管排入农田，使原本肥沃的耕地被污染。今年春季，姜大伯等3户农民种植的水稻、蔬菜病恹恹的，甚至颗粒无收。虽然所在的建制村事后对断头水管进行修缮，但被污染过的田地长不出好庄稼，成了村民心中挥之不去的痛。

而与茶场村一水之隔的穆云乡虎头、溪塔两村，斥资联合打造穆云畲乡生态旅游景区的同时，十分重视农田水利设施建设。虎头村民主任吴树灿告诉记者，由于水利设施固若金汤，台风暴雨几乎未对两村造成影响。今年，虎头、溪塔人均纯收入可望突破25000元。

近年来，台风频发，洪水泛滥，给闽东人民群众的生命财产造成重大的损失。以往，台风季节，受灾最为严重的是大江大河及主干道地区，这几年，由于政府加快推进上白石水利枢纽、官昌水库等一批重大水利项目建设，江河水库堤坝出现灾情日渐减少，而小溪小河所经过的山区农村受灾日趋严重。

水利是农业的命脉。农田水利设施的好坏直接影响到农业生产和农民的收益，亦事关脱贫致富奔小康。我市多年来重视中小流域治理，进入新世纪以来小流域综合治理力度不断加大。今年前8个月，我市完成水利投资22.18亿元，占年度计划的76.6%，位居全省各设区市第一。目前，山地水利、农田水利管护及水利工作站能力建设、小型病险水利常态化除险加固、水土流失综合治理、农村水电增效扩容改造、山洪灾害防治等项目也在紧锣密鼓建设中。

与此同时，我们也必须清醒地看到，和全国其他地方 一样，我市目前农村的农田水利设施跟不上农村发展的步伐，制约了农业的发展和农民的增收致富;尤其是少数农村基层的水利设施损坏、形同虚设的现象较为严重。

对此，人大代表裴春亮建议，强化农田水利基础设施建设的工作责任;建立农田水利建设专项资金;制定农田水利发展规划，完善管理体制;杜绝对于大型水利项目比较重视，而农村的农田水利基础设施管理不够的“重大轻小”的现象。

政协委员杨玉成指出，治水防患从来都是一个系统工程。与治水有关的如气象、国土地质、环境保护、农业、林业等部门要共同参与，和水利部门密切协作，才能形成科学的治理规划。

台风带来的洪涝灾害，其不确定性、不可控性，必然导致治河防洪是一项恒久课题。当我们建好了防十年、几十年、百年一遇的水利工程后，如果没有经常性地维护，没有众人的爱惜，“好了伤疤忘了疼”地垃圾倾河、毁堤取土、私挖滥采、违建取利，好工程也挡不了再发洪灾。因此，必须加强对广大农民群众的教育，打消人们对洪灾的侥幸心理，提高全民长期防洪的意识。

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