凝心聚力谋发展 “健康古田”谱新篇

　　凝心聚力谋发展 “健康古田”谱新篇

　　县委书记、县长谈2017年工作思路、目标和举措

　　【编者按】凝心聚力谋发展，开拓奋进再扬帆。为推动全市上下进一步形成谋发展、促发展的强大合力和良好氛围，市委市政府决定组织开展各县(市、区)党委和人民政府、东侨经济技术开发区党工委和管委会主要领导谈发展访谈活动。元月11月，县委书记钟昌华、县长党帅就我县过去一年的经济工作，及今年的工作思路、目标和举措接受专访。

　　【主持人】：请钟书记回顾总结一下古田县过去一年的经济社会发展情况。

　　【钟书记】：刚刚过去的2016年，是“十三五”的开局之年，古田县在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大、十八届五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握工作大局，积极应对各种挑战，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、保稳定、防风险，各项工作都取得了新的成效和新的突破。总的来说，可以用六句话概括，就是科学引导、凝聚共识，发展思路更加清晰;夯实基础、增强后劲，项目建设稳步推进;稳中有进、步伐加快，产业转型升级提速;加大投入、民生优先，人民生活持续改善;强化管理、积极创新，社会大局保持稳定;提振作风、压实责任，党建工作不断提升。

　　【主持人】：党县长，您请介绍一下古田县过去一年的县域经济发展还有哪些特色和亮点呢?

　　【党县长】：应该说，2016年是古田经济社会发展取得长足进步的一年，具体体现在这几个方面：

　　第一，从经济指标上看。全县生产总值161亿元、增长7%，规上工业增加值32亿元、增长4.5%，社会消费品零售总额61亿元、增长10.2%，城乡居民人均可支配收入分别达26575元、14288元，均增长9%。在经济下行压力持续加大、内外环境错综复杂的情况下,总体保持稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　第二，从项目建设上看。一年来，大项目、好项目不断增多。500万元以上重点项目达148个、完成投资45亿元，竣工投产的项目达42个，新开工建设的项目达40个。同时，在要素趋紧的大环境下，共报批土地1110亩、林地531亩，向上争取资金16.8亿元，有效保障了重点项目、民生项目的建设需求。

　　第三，各个工作领域亮点纷呈。在农业方面，成功举办中国(古田)食用菌产业发展大会暨善融商务2016全国食用菌大宗客户线下订货会，在全国率先推行了银耳种植保险，荣获“全国优秀香菇出口基地县”称号。在工业方面，成功引进引进总投资12.5亿元的杉杉科技5万吨动力电池负极材料基地项目，这是我县引进的首个在主板上市公司项目。在城乡建设方面，成为全市首个国家新型城镇化综合试点县。我县顺利通过省级园林城市考核验收，一批村庄入选中国美丽休闲乡村历史古村、第四批中国传统村落名录。在改革创新方面，作为全省唯一的全国“两权”抵押贷款双试点县，在全省率先出台“两权”试点工作方案、贷款试点暂行办法，创新推行“三级确认”等方式破解抵押贷款瓶颈，农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款规模均位居全省前列。在对外开放方面，成功举办第五届世界古田同乡恳亲大会、第八届海峡论坛·陈靖姑文化节，对外交流合作进一步拓展。在民生社会事业方面，科教文卫事业全面协调发展，荣获“全国义务教育发展基本均衡县”“全国计划生育优质服务先进县”等称号。

　　【主持人】：过去的一年，真是充满收获和喜悦的一年!听了您的介绍，作为古田人，我感到特别振奋。钟书记，请您介绍一下，古田县2017年的经济工作有什么目标和思路?

　　【钟书记】：在刚刚结束的市两会报告上，提出了今后五年“开发三都澳建设新宁德”的中心任务，描绘了未来五年宁德发展蓝图。围绕“开发三都澳 建设新宁德”的目标任务，我们要紧密联系古田的发展实际，找准定位，主动融入、主动对接，扎实推进“一抓三转比贡献”活动，团结带领全县广大干部群众，实现古田后发赶超、跨越发展。

　　一是主动融入发展大局。随着京台高速、合福高铁建成通车及宁古高速、宁南铁路即将动工建设，古田已重新跃升为宁德、福州、南平、三明等地的交通枢纽，区位优势、后发优势凸显。我们将紧紧围绕“开发三都澳建设新宁德”大局，以“建三圈 兴三业”为平台，打造“千年临水 健康古田”发展品牌，把古田建设成为宜居宜业宜游的美丽家园，从而在融入福莆宁和平潭一体化发展格局，争取产业协同、空间布局、生态环境等方面获得更大主动。

　　二是着力发展健康产业。立足经济发展现状、资源禀赋、区位优势，走出一条特色化、差异化的发展路子，围绕“建三圈 兴三业”战略结构布局发展健康产业，实现古田产业转型升级和跨越发展。一方面，完善环城区域的基础设施、配套设施的建设;做大做优以翠屏湖、临水宫为核心的环湖旅游业;同时健全大白溪周边产业和配套服务，逐步形成繁荣的环城、环湖、环大白溪经济繁荣圈。另一方面，以健康产业为引领，推动食用菌果蔬、食品加工、旅游休闲等“三业”发展，积极培育农村合作组织和农业龙头企业建设，促进传统食用菌果蔬及整个农业产业的转型升级;充分挖掘食用菌、果蔬、红曲等蕴含健康元素的农产品，突出我县食品加工业产品的健康保健功能，提升产品美誉度和消费者信任感;发挥古田自然环境、历史人文等方面优势，带动养老养生、体育健身、医疗保健、休闲娱乐等健康产业发展。

　　三是积极参与区域协作。紧紧盯住国家政策导向，积极参与区域产业布局，认真落实《市政府工作报告》提出的“着力振兴实体经济，打造千亿产业集群、500亿产业集聚区”，以工业集中区建设为着力点，深入实施项目带动战略。牢牢抓住宁德新能源、不锈钢等新材料迅速发展，以及与南安共建山海协作产业园区的机遇，立足工业平台打造，主动参与区域性合作，发展好大甲、杉洋、凤都、黄田、鹤塘、城西等工业集中区，将古田打造成三都澳的港后大腹地。

　　四是坚持城乡统筹发展。以确定为第三批国家新型城镇化综合试点县为契机，坚持以城带乡、城乡互动，进一步拓展宜居空间，增强城区综合承载能力，深入实施“湖城一体”发展战略，推动老城区改造与新城区建设并举，优化城市路网结构，统筹布局公园、停车场、便民市场，推动社区管理精细化、规范化，提高群众生活“方便度”;推动农村面貌改造提升，围绕房、水、路、厕、绿等方面，建立完善的长效化治理机制，打造环境整洁、设施配套、舒适宜居的田园风光式的现代新农村。

　　【主持人】：钟书记描绘的古田发展蓝图让我们深受鼓舞，要实现这一目标，一定要有切实可行的工作举措。党县长，请您就这方面做个详细的介绍，好吗?

　　【党县长】：刚才，钟书记系统阐述了2017年古田发展的总体思路。具化到政府工作中，就是要主动融入“开发三都澳，建设新宁德”发展大局，围绕县委提出的全面打造“千年临水 健康古田”发展品牌的思路，具体抓好五个方面：

　　一是树立健康理念，引领产业转型。把产业转型升级作为发展的工作主线，坚持以健康理念为引领，致力打造绿色、高效、集约的升级版产业。农业方面，重点要以省级农民创业园、千亩高优示范园、移民农业科技创业园为载体，加快培育食用菌、果蔬、红粬特色优势农业，完善“种养加销”链条，促进一产“接二连三”发展。同时，深化全国农村“两权”抵押贷款试点建设，破解农业农村发展难题。工业方面，要立足三都澳港后大腹地的发展定位，依托大甲、凤都、城西等产业平台，一手抓平台拓展、产业集聚、做大增量，一手抓企业扶持、技改提升、盘活存量，培育和打造生物医药、新材料、食品加工等环保型产业。三产方面，集中力量打造翠屏湖、临水宫等核心景区，加大文化旅游资源的整合力度，以点带面推动旅游产业破题发展。培育发展养生养老、运动健身、休闲旅游等健康产业，引进和培育电商企业，推动村淘“智慧县域”项目落地。

　　二是扩大有效投资，增强发展后劲。今年，全县安排在建重点项目148个、总投资185亿元。特别是要积极推进宁德经古田至南平铁路前期工作，加快宁德至古田高速公路、海西网屏古联络线、联十线宅里至桃坪亭段等重点项目，确保完成投资计划。

　　三是启动试点建设，构建宜居城乡。把新型城镇化建设作为发展的重要引擎，以列为国家新型城镇化综合试点县为契机，高标准编制国家新型城镇化综合试点县详规，全面推进试点建设。在城区，以“湖城一体”项目为抓手，进一步拓展城市空间，完善市政配套，加快打通和完善城区路网，高标准实施景观改造、供水供气、市民休闲公园等项目，提升县城宜居指数。在集镇，深化小城镇综合改革试点，因地制宜、分批打造“食用菌特色小镇”“红粬特色小镇”“金翼幸福小镇”“大白溪山水人家”系列特色小镇。在农村，深入实施“千村整治、百村示范”工程，全面开展农村环境综合整治，健全“户集、村收、镇运、县处理”等垃圾收集处理体系，美化农村环境。

　　四是致力绿色发展，加强环境保护。我们将秉承绿色发展理念，切实保护好青山绿水。一方面，要继续加大环境保护力度，坚决打好水、大气、土壤污染防治三大攻坚战，特别是深化闽江、敖江、翠屏湖“两江一湖”等重点流域整治，确保水质持续稳定向好。另一方面，严格执行生态保护红线管控，深入实施山水林田湖生态保护和修复工程，让古田的天更蓝、地更绿、水更清。

　　五是坚持民生优先，增进社会和谐。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，让人民生活更加安定殷实、安乐和谐。首先抓扶贫攻坚，通过抓好第五轮扶贫开发整村推进，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，确保如期完成脱贫攻坚任务。其次是协调推进社会事业发展，推动教育均衡化发展;深化基层医药卫生体制综合改革，扎实推行分级诊疗制度，鼓励和引导社会资本办医;实施文化惠民工程，建立覆盖城乡的公共文化服务体系。深化省级人才强县试点建设，进一步完善人才留用、引进、培养机制。第三是提升社会保障水平，实施全民参保登记计划，推进基本养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖，加快实现社会保险全覆盖，强化社会保障兜底，推行最低生活保障标准和扶贫标准“两线融合”，实现应保尽保。

　　(王薇)

责任编辑：余凌古田网

文章来源：http://www.gtxww.cn/gtxww/zt/jrgt/yqjrgt/yljs/2017/0122/39000.shtml