让中华民族母亲河永葆生机活力——推动长江经济带发展座谈会召开两年间

新华社北京1月4日电 题：让中华民族母亲河永葆生机活力——推动长江经济带发展座谈会召开两年间

新华社记者 安蓓、刘红霞、王贤

这是一盘协调东中西部、重塑中国经济发展空间的战略大棋局；

这是一幅反思人与自然关系，指向中华民族永续发展的宏伟蓝图。

2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，中华民族母亲河开启新的发展航程——

“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。

“不尽长江滚滚来”，长江既是大地的生态绿肺，也是我国经济社会发展的黄金水道。这是航拍的上海陆家嘴（5月14日摄）。新华社记者 丁汀 摄

一场发展理念的深刻嬗变

长江上游和中游交界处，湖北宜昌。初冬时节，记者溯江而行，目之所及，一片绿色。

2017年前11个月，这座工业大市规模以上工业增加值同比下降0.6%，固定资产投资下降12.6%，地方财政总收入下降8%。

数据回落的背后，是一场力破“化工围江”的自我革命。

2017年，宜昌关停25家沿江化工企业，涉及年产值20多亿元。这是该市长江沿线化工企业“清零”3年行动的第一步。与此同时，宜昌长江沿岸生态廊道建设全面启动，九大民生环保项目集中开工。

“地方财政收入下降、支出增多，不是没有压力，但为了还长江一江清水，这个腕必须断！”宜昌市常务副市长袁卫东说。

经济增长和生态保护，如何并生共存、相互滋养，是摆在中国面前的新课题。

“这么多年来，中国经济发展和资源环境冲突到了临界点，很多发展成就甚至因此得而复失。共抓大保护，不搞大开发，就是要回归发展的本来目的，即满足人的需求上来。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华说。

千百年来，长江以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统，构成一条独有的自然生态屏障。改革开放以来，沿江省份经济增长步入快车道，长江也迎来新的发展时期，成为货运量居全球内河第一的黄金水道。

然而，多年的高速发展，令这片承载着20%左右国土面积、40%以上人口的流域，面临诸多亟待解决的难题——

“重化工围江”、过度捕捞、非法采砂、污水排放，生态环境不堪重负；下游是经济最发达的长江三角洲，中上游还有大别山区等集中连片特困地区，区域发展不平衡问题突出；长江水道存在瓶颈制约；产业转型升级任务艰巨……传统模式走到尽头。

新时代，长江经济带要走怎样的发展道路？

“两年来，最深刻的变化是理念的转变。”四川省泸州市委书记蒋辅义说，无论干部群众，共抓大保护，不搞大开发的理念深入人心，成为共识。

保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构，要用“快思维”、做加法；科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目，则要用“慢思维”，有时要做减法。

加减背后，是地方财政收入减少、短期效益递减、环保投入增加等一系列现实问题，承载着发展理念的深刻转变。

“这是第一个把生态优先、绿色发展作为首要原则的区域发展战略，是基于新发展理念的重大思路调整。”国务院发展研究中心副主任王一鸣说，对我国的发展来说，其意义是变革性的。

责任编辑：叶著

文章来源：http://www.ndwww.cn/2018/0105/70726.shtml