速度与激情铸就发展新动能——东侨推进项目建设侧记

宁德网消息（闽东日报记者 郑舒 通讯员 林凌玲）五月东侨，温暖热烈又充满希望。伴随着日渐升高的气温，重点项目建设速度也在节节攀升，如火如荼的建设场面随处可见：塔吊高耸、长臂挥舞，一台台大型挖掘机正在忙碌，一辆辆工程运输车来回穿梭，一栋栋厂房拔地而起，串起了东侨重点项目建设的壮美画卷。

据了解，去年，东侨12个省、市级重点项目，完成投资73.64亿元，超年度计划36个百分点，在全市重点项目建设评比中位居第一。全年新增“五个一批”项目141个、总投资1197.44亿元，在“五个一批”投资综合考评中位列全市第二。

今年，东侨全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党的政治建设为统领，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，着力强产业、增创新、促改革、惠民生、美生态，努力建设产业特色更加鲜明、民生保障更加坚实、创新活力更加彰显的产城融合示范区。

加快项目建设 推进高质量发展

近日，在宁德厦钨年产4万吨锂离子正极材料生产项目工地一派热火朝天的景象。作为全市首个建筑产业现代化试点项目，车间A次梁与楼板正采用装配式PC建造，与传统的现浇方式建造相比，极大提速了项目建设。

据了解，总投资为31亿元的宁德厦钨锂离子正极材料生产项目，是东侨锂电新能源产业链重大项目，主要生产高镍车用锂离子三元材料。项目由厦门厦钨新能源材料有限公司与福建省闽东电力股份有限公司合资成立的宁德厦钨新能源材料有限公司投资建设。项目分三期建设，建成可形成年产4万吨锂离子正极材料产能，产值约100亿元，是国内已建及在建中规模最大的高镍三元材料生产线。其中一期已于2017年10月份动工建设，计划于2018年12月完成设备安装调试并正式投产。

重点项目是拉动经济增长的重要引擎。作为宁德新能源产业链布局的重要区域，东侨开发区围绕打造新能源千亿产业集群的目标，开展精准招商，延伸产业链。今年，东侨计划实施省、市重点项目17个，新增“五个一批”项目90个，计划完成固定资产投资98.06亿元。其中，突出抓好时代动力及储能电池系统智能化升级扩建改造项目、时代湖西锂离子动力电池生产基地项目、新能源湖西产业园数码项目二期、卓高电池隔膜、厦钨镍钴锰正极材料、杉杉电池负极材料等项目建设，组织实施一批重点技改项目，以项目带动发展。

除了新能源产业，生物科技产业也不断壮大。以安发生物为代表的东侨生物科技产业，产业布局已覆盖全球20个国家。2016年被认定为国家知识产权优势企业，荣获《全国质量信用先进企业》称号，并取得直销经营许可证，获准开展直销业务。去年，企业带头人高益槐教授被授予“新中关系杰出贡献奖——特等荣耀奖”。这个奖项包含着对安发生物这个中新合作项目的肯定，也更坚定了企业发展的信心。

不仅新能源、生物科技等新兴产业快速发展，电机电器、食品加工等传统产业转型升级也持续发力。去年，完成工业技改投资42.39亿元，比增24.8%，完成年计划的163%。蔡氏水产、华港饲料等12家企业被确定为2017至2019年度农业产业化市级龙头企业。安波电机获评“全国中小型电机行业优秀企业”，其超高效永磁电机及控制系统入选工信部“智能制造新模式应用”项目；亚南电机与广西玉柴携手合作，智能电站项目成功落地“一带一路”国家。

一个个大项目好项目，孕育了东侨跨越发展的新希望，激活了后发崛起的“新引擎”。

补短板惠民生 加快产城融合步伐

每天下班后，宁德新能源员工刘峰都会带着孩子上厂区附近的赤鉴湖公园游玩，看着孩子撒欢似地满场跑，幸福之情洋溢在脸上。“已经在工业园区生活多年，如今这里多了一个休闲健身的公园，下班后出来走走，感觉整个人放松很多。”刘峰说。

赤鉴湖公园建设是东侨推动产城融合发展的缩影。按照“产城融合”的发展理念，去年东侨围绕教育、文化、医疗、养老、民生基础设施等领域补短板，瞄准民生社会事业的薄弱环节，确定53个民生补短板项目，全年公开为民办实事18项，民生支出占公共财政支出的54%，让园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。

“建国君民，教学为先”，教育是关系着千家万户的刚性需求。今年，东侨新建东侨第二小学、东侨第二实验幼儿园，实施华侨小学扩容工程，计划新增学位1350个。同时，谋划建设金塔组团中小学幼儿园项目，填补该区域小学、初中学位空缺问题，让更多孩子在家门口上学。

基层文体设施建设有序推进。去年，万安、锦绣、兰亭社区率先试点建设综合性文化服务中心。今年，社区综合文化服务中心建设全面铺开，华侨新村、富春、兰溪等其余6个社区综合文化服务中心建设正抓紧推进，计划区内所有社区今年均建成综合文化服务中心场所。此外，企业文化设施也不断完善，建成面积为1200平方米的开发区党群服务活动中心，向园区党员提供培训学习、帮扶关爱、心理辅导、健身休闲等一站式服务，并支持安发、夏威等多个企业建设党群活动中心，拓展园区企业员工活动空间，丰富企业员工文化生活。

不仅在教育、文化补短板上投入大量“真金白银”，东侨在交通出行、环境治理、公厕革命等民生领域，也加足马力。今年计划在交通畅通工程、水环境治理工程、防洪防涝设施建设、城乡公厕和景观提升工程等五个方面，实施民生基础设施补短板项目32个，计划新建城市道路7.5公里，新增公共停车泊位100个，新建、改建公厕7座，不断完善城市基础设施，建设更加便捷的城市宜居环境，让人民共享发展成果。

善政莫大于惠民生。“惠民利民”始终是东侨工作的出发点和落脚点。今年，东侨围绕全国文明城市创建目标，强化产业、旅游、文化、社区“四大功能”的有机融合，高起点推进建设新能源小镇；全面清理卫生死角、消除管理盲区，常态化整治占道经营、“渣土车”等城市顽疾，全方位助力创建全国文明城市；持续深化“平安社区”“平安校园”“平安家庭”等专项创建活动，精细化构建共建共享社会治理格局，为全区人民提供一个舒适的居住环境。

好山好水好家园，产城融合促发展。如今，在东湖之畔，东侨已成为一个宜业宜居新城。

优化营商环境 提振发展后劲

今年，东侨开发区深入开展“证照分离”改革试点工作，通过改革审批方式和加强综合监管，有效降低企业制度性交易成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。在98项行政许可中，直接取消审批的有6项；由审批改为备案的有2项；此外，20项实行告知承诺制、37项提高透明度和可预期性、33项严格市场准入。

努力营造更加便利宽松、更加公开透明、更加平等竞争的营商环境，打造最强“软实力”，是东侨开发区创业创新的基础。东侨行政服务中心各服务窗口严格按照国家有关法律法规和上级部门出台的办事规范，制定审批和服务事项的办事规程，逐项编制服务指南，明确办理事项、受理条件、办理部门、办理依据、申报材料、申请程序、办理时限，同时，进一步规范行政审批流程，能简化的尽量简化，缩短审批流程，全面实施“一个窗口”受理，为企业和群众提供更加高效便捷的服务。

为了让办事群众“少跑路”，东侨持续提升“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项办理效率，将办事环节统一压缩为“受理、审查、决定”三个环节，承诺时限统一控制在法定时限50%以内，提高审批效率，更好地服务企业。

优良的营商环境，除了做好服务，还必须让企业有看得见、摸得着的政策红利，这样才能扩大企业主体发展空间，提高企业的经营质量和效益。今年年后一上班，东侨即召开工作会议，对上一年度为东侨经济发展作出突出贡献的工业企业、商贸服务企业和电子商务产业企业，以及十佳行业人物、优秀人才、科研团队和技术带头人等进行表彰，106家企业共兑现奖励2825.78万元。

好政策引人才，优服务留人才。宁德新能源产品设计经理文浩说，“从基本的衣食住行，到医保社保、户口等方面的办理，都在厂区设有专门的服务窗口，这一点就让我感觉很被关心。东侨这种服务意识非常强，我非常满意。”东侨人才服务政策的不断落实，使越来越多像文浩这样的高精尖人才选择在宁德安家落户。

为进一步激励人才创新创业激情，支持实体经济发展，东侨开发区修订完善了《关于扶持工业发展的若干规定》《关于扶持商贸服务业发展的若干规定》《关于进一步激励人才创新创业推进产业集聚发展的若干意见》《关于加快发展电子商务产业的若干意见》《关于推进企业挂牌上市和上市公司兼并重组加快发展的意见》《关于扶持建筑业发展的若干意见（试行）》等各类优惠政策，并深入企业开展政策宣讲，从企业创新、引进人才、争创名牌等方面，鼓励企业转型升级，促进新能源新材料、生物科技、新型机械制造等新兴产业加快发展，电机电器、食品加工等传统产业发展动能不减。

良好的投资服务环境，让来自四面八方的客商在东侨经济技术开发区这块热土上演了资本和科技的“速度与激情”。

(图片由东侨宣传部提供)

责任编辑：叶朝玉

文章来源：http://www.ndwww.cn/xspd/dqxw/2018/0522/85143.shtml