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寓监管于服务 筑牢安全防线

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安监干部到企业检查防暑药备用情况。

宁德网消息(吴苏梅)近年来,寿宁县立足服务企业、服务民生、服务发展,从抓指导促监督、抓改革优服务、抓宣教强培训入手,致力建设服务型安监,通过对企业和群众的精细化服务,促进寿宁社会和经济持续安全健康发展。

助力企业发展

“虽然在浙江老家办家庭作坊多年,感觉很懂行,但来到这里办正规企业还是头一遭,很多事项都不知如何入手。幸好有寿宁县相关部门尽力帮助,特别是县安监局,从企业落户平整土地开始就有监管干部细致地指导,为我们提供咨询服务,帮助解决了很多问题。”7月12日,在寿宁际武工业园区,宁德迦勒锻造有限公司管理人员吴志明对笔者说起县安监局的优质服务时,感激之情溢于言表。

同“迦勒锻造”一样,在际武工业园区落户的不少企业最初是从家庭小作坊发展起来的,对安全生产相关要求比较外行,防范能力较弱、专业水平不强。立足实际情况,寿宁县安监局在履行安全生产监管职责中,着力践行“寓监管于服务之中,在服务中体现监管”的服务型监管理念,将指导服务放置在执法监督之前,除了监管干部经常性上门服务、引导企业推行工业企业安全生产“131”精准工作法排查治理隐患外,还不定期邀请省市专家到企业,现场有针对性地指导,帮助解决问题,让企业自觉遵守安全生产法规,减少直至杜绝安全生产违法行为发生。

去年底以来,安监局按照寿宁县委县政府的部署,以政府购买服务方式聘请安全技术专家参与危化、工贸行业领域企业安全生产隐患大排查大检查活动,对全县第一批54家危化、工贸行业领域重点企业进行了安全生产大检查和隐患大排查。截至今年4月,共排查发现安全隐患1162条,采取措施督促整改,已整改1111条,整改率达到95.6%,为企业安全生产打下坚实基础。如今,际武工业园区内30来家不管是新落户的企业还是已经投产多年的企业,无一例安全生产事故发生。走进企业生产车间,看到危险处均被安上了安全护栏,安全生产操作规范一一上墙,安全警示标语随处可见,消防水池、消防栓等也已建设到位……

寓监管于服务之中,既为企业减轻了负担,又让企业安全生产有了保障,维护了稳定和谐的发展环境。近两年,寿宁新增落户企业10家,产值7亿多元,已经政府联审通过签约企业5家,投产后预计还将新增产值5.6亿元。

服务民生保障

近年来,各地对经营烟花爆竹企业的审批把关越来越严格,而审批程序要求比较复杂也使得正规经营许可证比较难办,造成有些县市的乡镇连一个烟花爆竹经营点都没有,群众需求得不到满足,只能铤而走险经营“私炮”,给群众的生命财产安全埋下了很大的隐患。

寿宁县安监局结合推进落实“放管服”改革,下放权限,简化审批流程,并想方设法减少安全隐患,满足群众需求。

鳌阳镇居民刘浦英在环城路新开了一家喜庆用品店。提起今年2月的办证经历,刘浦英仍感到不可思议。

“临近春节了,烟花爆竹的生意肯定很火爆,我和家人商量后决定办个喜庆用品店。因为要销售烟花爆竹,我就去县行政服务中心办证大厅找到安监局审批窗口提交了申请。没两天,鳌阳镇安办的工作人员就联系我查看店铺地点,隔天,我再到办证大厅仅花了不到半小时就拿到了烟花爆竹经营许可证。真是快速呀!”刘浦英感慨道。

2017年至今,寿宁县安监局通过一次性告知、初审权下放,当场发放烟花爆竹零售经营许可证66份,并在“放”的同时衔接好“管”,将监管化于服务中,防患于未然,坚决取缔了6家不符合条件的经营点许可证。

受惠于深化改革福利的不仅仅是这些烟花爆竹经营者。

鳌阳镇境内的“恒力混凝土搅拌公司”主要经营建筑用材商砼。县安监局审批股按照“放管服”改革要求,进一步优化服务简化流程,审批窗口受理办结时限从国家规定要求的20天简化压缩至8天,实际办结时间仅为5天,就将非煤矿山安全设计审查意见交给该公司。

该局审批股负责人叶钊斌告诉笔者,寿宁县在“放管服”改革中,进一步缩短办事时限,将原来需要的时间缩短到三分之一,将五个环节变成受理“审查、核查、办结”三个环节,急办件的则当场办结。从2017年1月份至今,该局受理审批件80多件,均在当天极短时限内办结。

守护发展环境

中石化斜滩加油站内一起加油车辆因线路老化起火事件已过去将近一年,如今谈起此事,安监局监管干部李辉仍感到有些后怕:“加油时遇明火很容易造成油罐爆炸,引起周边建筑物爆炸及人员伤亡等严重后果。万幸的是,加油员工受过专业安全培训,处置得当,没有造成不良后果。”

去年8月19日上午近10时,一位40多岁的女司机驾驶一辆小型农用车到中石化斜滩加油站加油,加油员王丽月给车子加完汽油后,女司机坐上车刚启动就发现车子油箱底部冒出浓烟,吓得她立刻跳车跑开了,而油箱处随即冒出了熊熊火苗。危急时刻,王丽月没有慌乱,熟练掌握扑火技能,仅用8分钟将火全部扑灭。

“遇到这种情况,我也很紧张。所幸此前参加过安监局举办的安全培训,学过如何在加油站里灭火。”王丽月说。

安全防范意识与安全生产知识技能都离不开专业的学习培训。县安监局在履行监管职责的同时,想企业之所想,采用提前摸底报名、走出去请进来的办法,强化安全生产知识与安全防范意识培训。县安监局局长叶家坤说:“安全生产监管在优化服务中转型,改变的只是形式,不变的是‘生命至上、安全第一’的理念,出发点和落脚点都是服务安全发展。”

文章来源:http://www.ndwww.cn/xspd/snxw/2018/0719/91195.shtml